年3月,生态环境部通报广州市海滔环保科技有限公司(以下简称“海滔公司”)非法倾倒污泥案件,引起***反响。广州市纪委监委派驻市环保局纪检监察组对此高度重视,按照市纪委监委的部署要求,主动监督市环保局对海滔公司非法倾倒污泥事件的排查整治,积极配合市联合调查组深入开展调查问责工作,压实环保责任、强化责任追究、注重整改实效。
针对海滔公司非法倾倒污泥暴露出来的问题,派驻市环保局纪检监察组要求市环保局立行立改,坚决落实生态环境部约谈问题整改,认真部署推进生态环境部约谈问题整改落实工作,同时主动参与海滔案件的专项调查,监督市环保局对其涉嫌弄虚作假的行为进行立案查处,并在全力追查外流污泥的同时对其开展限期“八项整改”督导。
在固废处理方面,督促市环保局开展立案查处27宗、查封2宗,并继续对海滔集团旗下所有涉环保业务的在穗企业严格依法排查,要求对发现的违法行为坚决查处,严惩重罚。
一、审批依据
1.《中华人民共和国固体废物污染环境***法》
2.《危险废物经营许可证管理办法》
3.《危险废物经营单位审查和许可指南》(环境保护部公告2009年第65号)
二、申报材料
(一)新申请危险废物经营许可证:
1. 经营设施所在地设区市环保局的技术审核和现场技术审查告以及是否同意企业办理许可证预审意见;
2. 有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员。证明材料主要包括:
(1)环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件;
(2)技术人员具有3年以上固体废物污染治理经历的证明材料;
(3)技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料,如合同聘用文本及聘期、合同期间社***明等;
(4)其他相关证明材料;
3. 有符合国院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具。证明材料主要包括:
(1)交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证的复印件;
(2)危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证的复印件;
(3)***货物运输资质的申请单位应提供与拥有相关危险货物运输资质的单位签订的运输协议(或合同)的复印件,并同时提供上述证明材料;
(4)其他相关证明材料;
4. 有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。证明材料主要包括:
(1)包装工具照片或图样及文字说明;
(2)中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的照片、设计文件及文字说明、施工报等;
(3)贮存设施、设备经环保、卫生、消防安全等部门验收合格的证明文件的复印件;
(4)中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存能力、数量、贮存危险废物的种类、其他技术参数;
(5)其他相关证明材料;
5. 有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划,符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染***设施。证明材料主要包括
凭广东省环保厅颁发《广东省危险废弃物经营许可证》开展业务
在广东省内收集、贮存、转移处置、焚烧以下危险废物
HW02医药废物(废抗菌药、报废药品及过期原料、杂药、基因类废物)
HW03废***、药品(废化学试剂、废药品、废***等)
HW05木材防腐剂废物(含苯酚、屈萘、杂酚油、萤藏、木材防腐化学品)
HW06有机溶剂废物(废催化剂、清洗剥离物、反应残渣及滤渣、吸附物与载体废物等)
HW08废矿物油(废机油、热处理油、樟脑油、润滑油(脂)、冷却油、油回丝、废油桶等)
HW09废乳化液(废皂液、乳化油混合物、乳化液(膏)、切削剂、冷却剂、润滑剂、拔丝剂等)
HW11精(蒸) 馏残渣(沥青渣、焦油渣、废酸焦油、酚渣、精馏釜残物、甲苯渣废物)
HW12染料、涂料废物(含有染料、颜料、油墨、油漆残余物的废弃包装物、废水处理污泥等)
HW13有机树脂类废物(氯化石蜡、含环氧化合物类、聚酯类磺酸衍生物的废物等)
HW16感光材料废物(废显影液、定影液、正负胶片、像纸、感光原料及药品等)
HW17表面处理废物(废电镀溶液、镀槽淤渣、氧化槽、渣磷化渣、表面处理酸碱渣等)
HW21含铬废物(三氧化铬、含铬酸酐、钾、钠,铬酸锌、钾、钙、银、铅、钡的废物电子类危险废物)
HW22含铜废物(线路板、电子垃圾类、氯化铜溶液、含铜污泥几含铜液体等废物)
HW23含锌废物(电子垃圾类、含溴化锌、碘化锌、硫酸锌、氟化锌等含锌废物)
HW24含砷废物(砷化铜、砷酸汞、砷酸铅、二硫化砷、含砷电子类危险废物等)
HW25含硒废物(四氯化硒、硒化钠、废硒鼓等)
HW26含镉废物(溴化镉、氢氧化、碳酸镉、氯化镉、氟化镉、氧化、电子类危险废物)
HW27含锑废物(二氧化二锑、硫化亚锑、氟化亚锑、氟化锑、三氢化锑、锑酸钠、电子类危险废物)
HW29含汞废物(废电池、纽扣电池、废日光灯管等、溴化(亚)汞、硫化汞、二甲基汞、废物等)
HW31含铅废物(电子类危险废物、乙酸铅、溴化铅、氢氧化铅、碘化铅、碳酸铅、二氧化铅的废物)
HW34废酸(废硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、(次)氯酸、溴酸、氢氟酸、氢溴酸、硼酸、砷酸、硒酸、氰酸、碘酸、王水)
HW35废碱(废氢氧化钠、氢氧化钾、氢氧化钙、氢氧化锂、碳酸(氢)钾、硼砂、(次)氯酸钾、(次)氯酸钙、磷酸钠石棉尘,石棉)
HW46含镍废物(电子类危险废物、废旧电池、含溴化镍、硫酸镍、氯化镍、一硫化镍、氧化镍、氢氧化镍、氢氧化高镍的废物)
HW47含钡废物(含溴酸钡、氢氧化钡、硝碳酸钡、氟化钡、氧化钡、氟硅酸钡、氯酸钡、多硫化钡的废物)
HW48有色金属冶炼废物(常用有色金属冶炼、贵金属冶炼、有色金属加工中产生的残渣、废液等)
HW49其他废物(废弃包装物、容器、清洗杂物、废弃危险化学品及清理产生的废物、电子电器产品、电子电气设备 印刷电路板淘汰、伪劣、过期、失效的、有关部门依法收缴的产品)
案例:荔湾区分局会同环保等部门破获一宗电池厂环境犯罪案
荔湾某电池厂内
9月初,荔湾区分局食品药品犯罪侦查大队通过深入摸查,发现中南街某电池厂非法排放废料、废液,涉污染环境。9月16日,该大队联合区综合局、区环保局对该厂进行检查,发现厂内堆放各类废旧电池130余吨,价值约人民币91万元,当场查获一辆将未经任何处理的电池废液直接向河道排放的货车。经进一步调查,发现该厂无营业执照、无环保审批及验收文件,排放的废水金属含量超出《污水综合排放标准》规定浓度的三倍以上,涉严重污染环境。目前,工厂负责人杨某已被依法取保候审。
为查找产生问题的根源,全面厘清职责分工,派驻市环保局纪检监察组敦促市环保局依据《中华人民共和国水污染***法》等法律法规梳理形成《责任分析》,重点涵盖3类单位、5个单位(部门)和13点职责分工,锁定对执法监管人员、固体废物申报登记管理人员、转移联单审批核验人员、许可管理人员等4类岗位人员开展履职情况调查。
同时,派驻市环保局纪检监察组积极配合市纪委监委联合调查组针对“广州市环境保护局对全市固体废物处置企业监管不到位、对海滔公司非法倾倒污泥举报重视不够等问题”,对照职责分工,重点对市环保局辐管处、执法支队和固管中心等30名相关人员的履职情况进行对照检查和谈话,并进行责任认定,提出问责处理建议。
要深刻认识推进固体废物污染***工作的重大意义,提高政治站位,按照中央打赢污染***攻坚战的部署,着力解决突出问题,有力保障全省生态环境安全。要创新固体废物管理工作体制机制,更好发挥***作用,形成有利用价值固体废物实行市场资源配置、无利用价值固体废物由***托底无害化处理的格局,不断提升固体废物管理能力和水平。
要以此次中央环保督察“回头看”工作中固废专项督察为契机,摸清底数、统筹规划、合理布局、补齐短板,全面加快我省固体废物、危险废物处理处置设施规划和建设。积极运用信息化技术手段,实施固体废物全过程管理。严厉打击涉固体废物特别是危险废物环境违法行为,组织开展专项排查,坚决遏制非法转移、处置和倾倒固体废物案件高发态势,确保固体废物得到安全妥善处理处置,推动我省固体废物污染***工作取得新成效。
十多年来,公司坚持废物处理的“减量化、资源化、无害化”原则,走以科学技术带动环保产业发展的路子,取得较好的社会效益、环境效益和经济效益,为改善和维护生态环境质量做出了贡献,***了一条适合现代实际的“以废治废、变废为宝、综合利用、安全处置”的发展道路。
公司服务广东省区域内主要是东莞、惠州、佛山、肇庆、清远、广州、江门、中山、深圳、汕头、珠海、揭阳、韶关、河源、梅州等地合法办理危险废物转移手续,一般工业固体废物处转移手续,广东省范围类危险废物跨省转移处理 ,开具危险废物转移联单,危废资质齐全,以及办理环评、清洁生产、安全评价、体系认证、环保治理、工厂物料回收等环保一站式服务,为污染性企业认证审核保驾护航。